李克強簽署*令 公布《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》
日前，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》，自2017年10月1日起施行。
融資擔保行業(yè)對于發(fā)展普惠金融，促進資金融通，特別是解決小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴問題具有重要作用。近年來，我國融資擔保行業(yè)在較快發(fā)展的同時，也存在監(jiān)督管理不到位、經(jīng)營行為不規(guī)范不審慎、為小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務的意愿有待增強和能力有待提高等問題。制定《條例》，有利于加大政策扶持力度，完善監(jiān)管制度，有效防范風險，促進融資擔保行業(yè)健康發(fā)展，更好地為小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務。
《條例》規(guī)定，國家推動建立政府性融資擔保體系，發(fā)展政府支持的融資擔保公司，建立政府、銀行業(yè)金融機構、融資擔保公司合作機制，擴大為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供融資擔保業(yè)務的規(guī)模并保持較低的費率水平。各級人民政府財政部門對主要為小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務的融資擔保公司提供財政支持。政府支持的融資擔保公司應當增強運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段的能力，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資需求服務。納入政府推動建立的融資擔保風險分擔機制的融資擔保公司，應當按照國家有關規(guī)定降低對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資擔保費率。
《條例》規(guī)定了融資擔保公司的經(jīng)營規(guī)則，包括建立健全各項業(yè)務規(guī)范以及風險管理等內(nèi)部控制制度，并按照國家規(guī)定的風險權重計量擔保責任余額；擔保責任余額不得超過相應的比例；自有資金的運用應當符合國家有關其資產(chǎn)安全性、流動性的規(guī)定；禁止融資擔保公司吸收存款或者變相吸收存款、自營貸款或者受托貸款以及受托投資等。
《條例》明確了融資擔保公司的監(jiān)督管理體制，規(guī)定由省級人民政府確定的部門負責對本地區(qū)融資擔保公司的監(jiān)督管理；省級人民政府負責制定促進本地區(qū)融資擔保行業(yè)發(fā)展的政策措施、處置融資擔保公司風險，督促監(jiān)督管理部門嚴格履行職責；國務院建立融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議。《條例》規(guī)定了監(jiān)督管理部門的主要職責和具體監(jiān)管措施，以及融資擔保公司應當遵守的監(jiān)管要求。
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